内蒙古呼伦贝尔盟维权路崎岖百人上访大军仅剩10人

内蒙古呼伦贝尔市十多年前一个水利工程,把周边5万多的居民迁移,不过部分徵地补偿款被政府克扣,国家也没有按照当时的政策标准,给予库区移民应有的款项。移民上访接近十年时间,历尽艰辛,由最初的百多人,最后只剩下十多人坚持。(文宇晴 报道)

内蒙古莫旗移民李成刚,是尼尔基水库工程中的受害者。他对记者反映,他们是从2001年至2004年分期移民搬迁的,莫力达瓦旗(莫旗)政府按2000年前国家下达的补偿标准来补偿。但是当局无视国家政策与法律,分五次发放,由于分期陬款的做法抵触国家政策,故此,政府每次付款时,都要求授款人签署假收据,以牲畜买卖作为掩饰。同时当局又截留移民土地补偿费、安置补助费和后期扶持款等多种款项,以致库区农牧民的生产和生活水平直线下降,大不如前。

据中央发改委的资料,尼尔基水利枢纽工程共耗资77亿,25亿用于主体工程和库区房屋高压线公路。若以当局以每亩388元的征地款计算,又用去了15亿元。那么,剩下的37亿元哪里去了?李成刚说,怀疑这些款项,已被官员层层扣掉。

李成刚说:头几年找当地政府,他们反对(解决),也到过北京几次。去水利部、国土资源部,也到过国家信访总局,说得挺好,说按中央说的给的不多了。当地政府就派人坐飞机去抓人了,移民被扣押,让要(不再上访)保证书,我也曾经被拘留了。

李成刚又指出,尼尔基水库工程2003年正式开始施工,当时国家已订立新的征地补偿标准,过去以每亩土地年产值10倍的价钱作为赔偿,新政策则订立为16倍。可是,莫旗政府却指库区移民的土地补偿,只能按照旧有政策的标准。

为此,移民自发推举代表上访。但是,上访无数次却得不到关注,相反部门间互相包庇和推卸责任。在当地无法解决问题,移民代表便到北京上访,不过地方官员极力限制,派人员跟踪,继而绑架和强行遣返。甚至为了阻止移民赴京上访告御状,不时利用执法部门传唤、威吓等,以致一批又一批的移民选择了放弃维权。

李成刚说:零几年时去政府上访有几百人,但那时把大多数老百姓都整得心灰意冷了,令有的都想放弃了。因为什么呢?因为跑的几年经费开支等,都承担不起了,最后能坚持的只剩下我们十多个人了。

记者问:但是什么动力令你们坚持十几年时间?
李成刚回答:我们明白这个国家的政策和法律,我们相信有真理。
记者问:可是整个过程困难吗?
李成刚回答:怎么不困难?我们来回跑,都不知花了多少钱了。

李成刚说,移民为了国家,献出了家园和生活环境,但地方政府层层克扣赔偿,同时国家又拒绝按实际的经济环境,向移民作出经济帮助。最后年轻的李成刚决定加入维权的队伍,并协助大家透过网络,把事件揭发。

李成刚说:我是后期加入的,我加入时只剩下十多个人了,我是最小的,今年才30多岁。群里的十多个人都是50、60岁,始终都在坚持。

土地没有了,补偿款不到位。李成刚坦言,为了生活,移民只能到外省打工,以致政府安置移民而建的安置区里,十室九空。

李成刚说:基本上我们这条移民村都变成打工村了,基本上有劳动能力的都走了,有的家里都剩老人和小孩。你不走留在当地就更困难了。

由于地方政府对移民的上访行动施以打压,要求追回被扣的款项似乎无法如愿,因而移民代表只能直接向中央反映,追讨在新政策下少给他们的那部分土地补偿款。

李成刚说:讨回被当地政府截留的(款项),不想找了,主要想讨回的是那六倍的(补偿款)。现在主要看北京这个月开完(五中全)会,如果再没有消息的话,我们就去齐齐哈尔上访。

本月底26日至29日,北京将召开五中全会。李成刚希望困扰著他们十多年来的问题,能得到一个完美的答覆,届时或会有移民代表到北京诉求。

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