1945年8月，日本投降。蒙古自治邦随之瓦解。曾在蒙古自治邦中任职的部分高级官员、民族上层人士以及部分蒙古族青年知识分子等均聚集在锡林郭勒盟苏尼特右旗南部的陶高图庙。其中青年知识分子中有沦陷时期秘密成立的蒙古青年革命党部分骨干，该党主张联合苏蒙，反对日本侵略者。
1945年8月16日，应苏蒙联军驻苏尼特右旗部队负责人罗布桑和伊万诺夫的要求，这批蒙古族各方人士全部迁至德穆楚克栋鲁普王府，并由吉尔嘎朗（德古来）、穆克登宝、补英达赖、都古尔苏荣、德力格尔朝克图等13人，成立了内蒙古人民委员会，作为临时权力机构，下设参议府、参军府及若干委员会，以号令内蒙古中、西部各盟旗。同时，蒙古青年革命党和内蒙古人民委员会向罗布桑、伊万诺夫正式提出“内外蒙古合并”的要求，并以蒙古青年革命党和内蒙古人民委员会的名义，向锡林郭勒、察哈尔、乌兰察布等盟以及东部盟旗发出通知，决定在苏尼特右旗召开内蒙古盟旗人民代表大会，讨论“内外蒙古合并”问题。此决定遭到蒙古人民共和国的拒绝后，又将内蒙古盟旗人民代表大会的议题改为讨论内蒙古独立问题。并草拟了《内蒙古独立宣言》、《内蒙古人民共和国临时宪法》等文件。
1945年9月9日，内蒙古盟旗人民代表大会在苏尼特右旗温都尔庙原蒙古军幼年学校礼堂召开。与会者共80余人，计有锡林郭勒盟各旗、察哈尔盟7个旗（正蓝旗、太仆寺左旗未派代表），乌兰察布盟四子王旗
派出的代表；聚集在苏尼特右旗的东、西部各界人士也以其所属盟旗代表的身份参加了大会，会期为3天。1945年8月16日，应苏蒙联军驻苏尼特右旗部队负责人罗布桑和伊万诺夫的要求，这批蒙古族各方人士全部迁至德穆楚克栋鲁普王府，并由吉尔嘎朗（德古来）、穆克登宝、补英达赖、都古尔苏荣、德力格尔朝克图等13人，成立了内蒙古人民委员会，作为临时权力机构，下设参议府、参军府及若干委员会，以号令内蒙古中、西部各盟旗。同时，蒙古青年革命党和内蒙古人民委员会向罗布桑、伊万诺夫正式提出“内外蒙古合并”的要求，并以蒙古青年革命党和内蒙古人民委员会的名义，向锡林郭勒、察哈尔、乌兰察布等盟以及东部盟旗发出通知，决定在苏尼特右旗召开内蒙古盟旗人民代表大会，讨论“内外蒙古合并”问题。此决定遭到蒙古人民共和国的拒绝后，又将内蒙古盟旗人民代表大会的议题改为讨论内蒙古独立问题。并草拟了《内蒙古独立宣言》、《内蒙古人民共和国临时宪法》等文件。
1945年9月9日，内蒙古盟旗人民代表大会在苏尼特右旗温都尔庙原蒙古军幼年学校礼堂召开。与会者共80余人，计有锡林郭勒盟各旗、察哈尔盟7个旗（正蓝旗、太仆寺左旗未派代表），乌兰察布盟四子王旗
经会议代表选举，组成了大会主席团和秘书处，选定吉尔嘎朗为大会秘书长，札奇斯钦为副秘书长。在会议中，代表们讨论并通过了《内蒙古独立宣言》和《内蒙古人民共和国临时宪法》；选举出内蒙古人民共和国临时政府委员27人，其中常务委员会委员11人。政府委员有补英达赖、达密凌苏隆、穆克登宝、都古尔苏荣、吉尔嘎朗、特克希卜彦（王宗洛）、阿拉坦瓦其尔、乌力吉敖喜尔、道尔吉苏荣、德力格尔朝克图、胡尔沁毕力格、布仁赛因、乌力吉那仁等。选举结束后，召开了全体政府委员会议，选举出临时政府主席、副主席，同时设立了政府职能部门内政、外交、军事、经济、交通、宣传、总务等部、厅。补英达赖（原蒙古自治邦最高法院院长、巴彦塔拉盟盟长）任临时政府主席，达密凌苏隆（原蒙古军第7师师长，察哈尔右翼正黄旗总管）任副主席兼军事部长。吉尔嘎朗、穆克登宝、特克希卜彦、乌力吉敖喜尔、胡尔沁毕力格、布仁赛因、郭勒敏色等任各部正副部长。
临时政府主张“内外蒙合并”和“内蒙古独立”，打出了“民族独立”的旗号。为了扩大影响，临时政府派出由达密凌苏隆、吉尔嘎朗、穆克登宝等6人组成的代表团前往蒙古人民共和国，要求通过乌兰巴托广播电台向全世界宣布内蒙古已经独立，还要求苏联、蒙古人民共和国承认其独立，并在军事、经济上给予帮助。但是，蒙古人民共和国政府拒绝了临时政府代表团的要求，同时指明，由于《雅尔塔协定》的制约，内外蒙古不能合并；内蒙古事情属于中国内政，蒙古人民共和国的独立刚得到中华民国国民政府的承认，因此不能越界干涉；有关内蒙古的问题，应由内蒙古各界人士作出决定。内蒙古的问题属于中国的内政，应同中国共产党取得联系，以解决内蒙古的民族问题。在赴蒙古人民共和国的代表团启程后不久，内蒙古人民共和国临时政府又派出宣传部长特克希卜彦等人前往张北，代表临时政府与中共晋察冀中央局和八路军晋察冀军区取得联系，探寻中国共产党的态度，试图求得承认和支持。
临时政府的成立及其活动引起了中国共产党的密切关注，中共中央认为这是一种民族分裂行为，与其所谓的“民族区域自治”政策相违背。为了推行民族区域自治政策，阻止内蒙古独立，中共采取了措施。中共晋察冀中央局根据中央指示，立即派乌兰夫等前往苏尼特右旗解决这一问题。 1945年10月初，乌兰夫率奎璧、克力更、陈炳宇、黄静涛、达成义、田户等10余人，和当时在张家口的寿明图、赛音吉亚、胡尔沁毕力格等蒙古族青年知识分子，在一个警卫排护卫下由当时绥蒙政府驻地商都出发，于10月初抵达苏尼特右旗王府。乌兰夫首先与驻在那里的苏蒙联军负责人取得联系，阐明了中共的民族政策。同时，做了大量的青年知识分子和民族上层人士的工作，指出补英达赖是日伪蒙奸，并拿出了晋察冀行政委员会通缉的蒙奸名单及晋察冀边区政府在张家口公布的《战犯通缉令》，使更多的人接受了中国共产党的主张。经过同苏蒙联军负责人及内蒙古人民共和国临时政府各方面人士广泛接触与深入调查研究，改组内蒙古人民共和国临时政府的条件成熟。同年10月下旬，乌兰夫在苏尼特右旗主持召开了人民代表会议，改组临时政府，内蒙古人民共和国临时政府改组为蒙古自治政府。乌兰夫任自治政府主席兼军事部长，奎璧任内政部部长、克力更任经济部部长、田户任军事部副部长，一部分蒙古族青年知识分子和上层人士被选入政府任职，同时保留了补英达赖政府委员的职位。同时说明该政府仍属临时政府，以后将召开内蒙古人民代表大会产生正式的政府。 11月，蒙古自治政府搬迁到张家口张北县，并停止了以临时政府名义颁发布告或与各盟旗的联络，走上了中国共产党领导的内蒙古自治运动的道路。
之后，乌兰夫根据中共中央指示精神和内蒙古地区形势发展需要，提出成立内蒙古自治运动联合会的意见和方案，大部分蒙古自治政府成员参加了筹备成立内蒙古自治运动联合会的各项工作。至此，蒙古自治政府自行解散，内蒙古自治运动联合会成立。
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